上合示范区：快马加鞭构筑“开放高地”

编者按：本文来自“青岛日报”（记者 任晓萌），36氪经授权转载。

28日，商务部官网正式发布了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，标志着上合示范区建设进入全面实施阶段。记者从今天下午举行的媒体集体探访上合示范区活动上获悉，目前上合示范区正快马加鞭打造“开放高地”，已累计引进世界500强企业10家、中国500强企业8家、独角兽企业1家，瞪羚企业1家；2019年新开工嘉里物流、德国汉普森等总投资183亿元的24个项目。示范区内上合服务中心、上合国际创业孵化基地已经启用，上合国贸大厦、上合科技交流中心、国际人才公寓等已具备启用条件。

在位于上合示范区北侧的青岛多式联运中心，汽笛高鸣、熙攘来往早已是一种常态。“青岛多式联运中心已开行国内外班列16条，”青岛胶州湾国际物流园招商部主任牟丽娜介绍说，今年截至9月底，已完成集装箱作业49.5万标箱，同比增长51%，今年预计总标箱数能突破70万。

今年8月6日，胶州海关正式揭牌，这也使上合示范区青岛多式联运中心的蓬勃发展“如虎添翼”。“目前，胶州海关出台5方面17项措施，从流程再造、优化服务等方面全力助推上合示范区建设。”胶州海关副关长丁矛介绍道。

上合示范区与“一带一路”国家间的经贸往来和投资合作更加紧密。今年以来，上合示范区新开工项目24个，总投资约183亿元，其中外资项目7个，投资额约13.8亿美元，年内将争取再开工9个项目；上合国际贸易大厦、博览中心等13个面向上合国家的载体类项目加速启动或建设，总投资137.6亿元。

包括俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等上合组织国家的优质项目在内的235家贸易企业聚集到上合示范区，今年1至9月，胶州市对上合组织国家进出口额达到20.49亿元人民币，同比增长17.7%。胶州市商务局副局长朱妮妮表示，“上合示范区已成为胶州对外开放、经贸国际合作的’金字招牌’。”

“目前，我们的辣椒去蒂机占到印度市场份额的90%，印度政府还对购买我们产品的用户进行50%的补贴，我们也正在筹划在巴基斯坦开设分公司或代理机构。”上合示范区入驻企业、青岛璐璐农业装备股份有限公司总经理李勇自豪地说。“这都要感谢上合示范区的开放平台，让我们有了更多的对外经贸合作机会，也极大地提升了我们品牌的影响力。”

上合示范区也正在加速打造商旅文融合的“国际客厅”。“一带一路”青岛板桥镇论坛、上合+贸易投资自由化便利化论坛、“一带一路”国际电子竞技大赛、上合民俗文化博览会、上合组织地方经贸合作青岛论坛暨国际投资贸易博览会、上合马拉松比赛、上合组织国家国际象棋团体赛、“上合之光映胶州”大型文艺晚会……频繁密切的商旅文化交流活动，加深了上合组织国家间技术互通、贸易投资往来，也让相互间的文化和情感更紧密联系在了一起。

上合示范区还通过创新投资贸易便利化制度、“管委会+公司”运行制度等，进行流程再造，加速形成新的集聚效应和增长动力，建设金融、税务、司法等专业化垂直管理部门，全力打造多方配合的专业服务平台和对外合作的窗口。

在政策创新方面，上合示范区在经贸、金融、科技、物流等四个方面积极争取政策，拟试点农产品检验检疫监管政策、双向投资合作政策、人才发展政策、税收政策、工程项目建设改革政策等政策，探索外汇资本项目收入结汇支付便利化试点等。

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