陕西：减税降费红利给力稳增长

编者按：本文来自“陕西日报”，作者：申东昕；36氪经授权转载。

11月6日，在国家税务总局西安浐灞生态区税务局办税大厅，纳税人在网上体验区完成纳税申报、缴费业务。 记者 袁景智摄

今年以来，国家税务总局西安市税务局整合利用办税服务厅导税台、电子屏、宣传栏、宣传册等资源，积极宣传减税降费政策，引导纳税人快捷办税。 李鑫摄

今年以来，我省税收改革助力稳增长的表现引人注目。一系列大规模减税降费政策的密集落地，为陕西经济发展带来了源源不断的“税助力”。前三季度，我省新增减税337.19亿元，新增社保费降费66.69亿元，极大地改善了企业的现金流，增加了购买力。

其中，制造业是减税降费政策最大的受益者。减税降费政策精准支持以制造业为代表的实体经济进行科技创新、积极开拓市场，为实现稳增长提供了强有力的保障。

1 减税降费为制造业添加新动能

减税降费政策带来的大幅度减负为制造业高质量发展、打造新增长点提供了新契机。

拿着“政策红包”开发新产品。电信科学技术第十研究所有限公司位于西安市雁塔区，主要从事特殊通信和网络信息安全领域的科研生产工作。截至10月底，该公司的研发投入比去年同期增加了1800余万元。企业技术进步和科技创新的进一步发展，离不开减税降费“政策红包”的助力。

“今年以来，企业的增值税、养老保险等共计减免了645.82万元，再加上各种各样的优惠和扶持政策，企业拥有更多的灵活资金，为科研创新提供了保障。”电信科学技术第十研究所有限公司总会计师洪彬告诉记者，“下一步，我们将继续把这些资金投入到研发中，努力在技术上实现新突破。”据陕西省3000户重点税源企业监控数据显示，今年前8个月，我省重点税源企业研发投入同比增长35%。

将“政策红包”作为“走出去”的“盘缠”。位于西安经济技术开发区的隆基绿能科技股份有限公司是全球规模最大的单晶硅光伏产品制造商，产品销往全球各地。减税降费政策为隆基绿能拓展海外市场送来了“东风”。

“去年我们收到了3.04亿元的出口退税款；今年以来，出口退税款已达3.12亿元。”隆基绿能财务负责人景仰鹏介绍，“当月申报，10天内就能收到退税款，这极大地缓解了公司的资金压力，让我们在‘走出去’的道路上少了许多后顾之忧。目前，隆基绿能在美国、日本及欧洲等地都有分公司，销售网络遍布全球。”

与此同时，部分减税“红利”也将传导到终端价格，在增加企业竞争力的同时，也提升了消费者实际购买力。

2 激发小微企业发展活力

小微企业是稳增长中不可忽视的一支生力军。比起中、大型企业，小微企业成本能不能降下去，可能会直接影响到企业的生存状况。

培育新动能，就要激活微观主体的活力，让它们不仅眼前有活力，还要在投资、研发、创新等各方面有长期打算。如果在资金上被绑住了手脚，小微企业的发展活力将无从谈起。

近日，陕西省税务局收到一封感谢信。写信人名叫李存叶，是位于大荔县的陕西源然新圣服装有限责任公司的负责人。他在信中说，自己经营的这家小企业，因为融资渠道单一、思想观念落后，陷入资金短缺的困境，濒临破产。在他心灰意冷的时候，大荔县税务局“拉”了他一把，不仅为企业“问诊把脉”，梳理出税收优惠政策，制定个性化的服务套餐，还协调融资机构，为企业争取到350万元的无息贷款，并在生产经营方面为企业出谋划策，帮助实施技术改造和结构调整，最终帮助企业渡过难关。

汉中同样有减税降费助小微企业“起死回生”的故事。汉中华燕机电制造有限责任公司负责人杜晓军告诉记者，就在不久前，因设备老旧、效益低下，公司一度陷入连员工工资都无法按时发放的窘境。减免的税款不仅让企业付清了拖欠的员工工资，还购置了一批新设备，使企业恢复生产。

杜晓军算了一笔账：“因为增值税税率下调、社保费率的降低，今年我们企业预计少缴税款60多万元！这种真金白银的减税实惠，对提高企业经济效益作用很大。”

“真金白银”的减税红利成效显著。据调查，上半年陕西省非公经济增加值同比增长9.7%，对全省经济增长贡献率达60.9%。

3 市场活力充分释放

今年以来，减税降费的政策“组合拳”，为企业和个人都带来了福利。企业降低了生产成本、提振了发展信心，个人增加了可支配收入、提升了购买力，消费市场得到有效拉动。

“冰峰”汽水是老陕们记忆中熟悉的味道。在本次减税降费中，西安冰峰饮料有限责任公司也获益匪浅。4月至今，增值税税率降低的3个点，让西安冰峰饮料有限责任公司累计减税300多万元。

“这样的‘政策红包’增加了企业的流动资金，让我们对于扩大经营更有信心和底气了。”西安冰峰饮料有限责任公司财务负责人谢晖说，有了减税降费政策的助力，今年前10月，“冰峰”汽水实现产销量2亿多瓶，同比增长10%以上。

新个税法的实施、个人所得税专项附加扣除政策带来的红利也不断扩大，这在隆基绿能研发中心主任张宝成的工资单上得到了充分体现：随着个税起征点的提高，加上住房贷款利息每月1000元的专项扣除，他每月的工资少扣税361.58元。和张宝成一样，隆基绿能近2000名员工均享受到了个人所得税新政的红利。

据统计，前三季度，我省个人所得税共减免100.8亿元，人均减税1554元。减税降费为市场主体增添了信心，居民收入增长预期稳定，中等收入群体规模不断扩大，为市场经济发展注入新活力。