南京江宁：咬定发展目标，着力构建高水平现代产业体系
编者按，本文来自《新华日报》，36氪授权转载，作者 蒋 芳 许瑞峰
服务业规模稳步扩大
集聚区引领作用明显
今年前三季度，江宁区服务业增加值885.03亿元，可比价增长9.9%，增幅高于GDP增幅1.9个百分点，其中生产性服务业增加值完成550亿元，分别占GDP、服务业比重30%左右、60%以上，各项指标总体呈增长趋势。以空港航空物流园、无线谷及农副物流为代表的生产性服务集聚区规模集聚效应进一步显现，以软件信息、科技服务、现代物流等为主导的生产性服务业逐步形成，成为拉动全区服务型经济乃至经济社会增长贡献了重要力量。
前三季度，全区9家市级以上服务业集聚区完成投资超83亿元，增长52%；营业收入超421亿元，增长84%；税收超20亿元，增长97%；新增入驻企业近170家，从业人数超6万人。无线谷科技产业集聚区立足在苏南国家自主创新示范区中的功能定位，以国家重大科技基础设施——未来网络试验设施（CENI）项目和网络通信与安全紫金山实验室的全面实施为引领，努力成为国家新一代移动通信和未来网络技术产业的策源地，全面实现通信与网络产业跨越发展，为软件信息产业发展注入新活力；农副产品物流配送中心年市场交易量超900万吨，实现交易额550亿元，入驻企业超3700家，从业人员超1.6万人,交易规模居全国综合农产品批发市场第二位。
重点项目有序推进
龙头企业势头强劲
前三季度，全区共推进85个服务业重点项目，总投资1302亿元，当年计划投入287.9亿元。截至目前完成投资213亿元，投入率74%。其中， 30个市级服务业重大产业项目开工29个，开工率为96.7%，申报完成投资154.6亿元，占年度计划的74.4%，基本与序时进度持平。其中阿里巴巴（菜鸟）智能骨干网及华东区采销中心项目、圆通速递江苏航空物流项目已完成主体封顶，东南大学智能装备创新中心科技园、顺丰物流智能供应链等项目已实质性开工并超序时进度加快基础施工。
全区20强企业中有15家营业收入上升，5家下降；共实现营业收入419.0亿元，占全部规上服务业的比重为67.5%，较去年同期上升2.7个百分点；同比增长12.8%，较全部规上服务业增速高3.0个百分点。南京卫岗乳业有限公司、南京科远自动化集团股份有限公司、江苏九州通医药有限公司以及江苏辉源供应链管理有限公司等4家企业成功入选省级生产性服务业领军企业，占全市入选总额（12家）的1/3，新增数量位列全市第一。
多措并举高位推动
产业布局稳扎稳打
江宁区把加快发展现代服务业特别是生产性服务业作为系统工程来抓，强化统筹调度，凝聚工作合力，努力形成协同推进、纵横联动、齐抓共管的浓厚氛围。由政府领导任组长、相关部门为成员单位组成的现代服务业发展领导小组，积极优化工作路径，制定年度服务业发展目标，建立了日常工作监测调度机制和统计工作部门联席会议制度，定期对全区生产性服务业和重点服务业项目情况进行统计分析，不断完善服务业重大项目协调调度和滚动储备机制，建立全区服务业重点项目库。
全区紧紧围绕产业发展高质量要求，更加突出产业布局和产业发展导向的研究和聚集，把产业发展的谋篇布局作为重中之重的工作来抓。出台了《关于加快推进全区主导产业优化升级的意见》，构建“3+3+3+1”现代产业体系，提出了重点打造“软件信息、科技、金融、现代物流和高端商务商贸”等生产性服务业主导产业，在突出主导、错位发展、互相融合的前提下，要求全区各功能板块从自身比较优势出发，全区依托重点产业园区、区域性交通枢纽等集中培育若干有特色、有规模、有影响的生产性服务业主导产业，打造若干辐射带动能力强的服务业区域增长极，形成了点状分布、覆盖全区的现代服务业支撑体系。
规模效应招大引强
政策利好保驾护航
近年来，全区依托较强的先进制造业基础，积极构筑与产业链有机衔接、功能完善的生产性服务业体系，着力推进生产性服务业园区和集聚区建设。目前，全区市级以上服务业集聚区数量达9家，其中省级集聚区3个（农副物流、无线谷、空港），涵盖科技服务、现代物流、软件信息等生产性服务业主导型占一半以上，农副物流获批2018年省级生产性服务业集聚区示范区，积极引导集聚区拓展公共服务平台功能，做大集聚区主导产业规模，增强集聚区产业发展能级和辐射带动能力，进一步发挥园区集聚示范效应。
同时，江宁区设立了区级服务业发展专项资金，支持全区重点服务业项目建设，2017年-2019年共支持了近150个重点服务业项目资金总额超3800万元，其中生产性服务业企业数量、扶持额度均超过80%以上，同时对成功入选省级以上生产性服务业集聚区、领军企业等企业项目，区级资金予以奖励。此外，积极指导集聚区、重点企业参与省级现代服务业集聚区、生产性服务业集聚区示范区、生产性服务业领军企业以及重点项目专项申报工作，近三年为集聚区、企业争取相关扶持金额超千万元，对促进服务业高质量发展发挥了积极作用。
明年，江宁区将根据国家、省市部署要求，大力推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，增强制造业核心竞争力，促进产业由生产制造型向生产服务型转变，构建自主可控的现代产业体系，提升产业高质量发展含金量。
