江北区：把夜经济变成“热经济”
编者按：本文来自人民网，36氪经授权发布。
12月初，腾讯公司基于大数据分析发布了《中国城市夜经济影响力报告》，重庆名列“中国十大夜经济影响力城市”榜首。而观音桥商圈以日均人流量49万人次、人均消费100-150元居于全国商圈之首。
把夜经济变成“热经济”，江北区做了哪些努力？如何走得更长远？如何更精彩？
理念：不断更新，不断融合
走进鎏嘉码头云兮概念餐厅，市民齐莹充满了惊喜--餐厅门口齐地的水晶帘幕层层叠叠，店内的云朵状灯饰、柔白温和的灯光梦幻十足，似乎都在为她和男朋友的周末约会加分。
“在白云间进餐，很浪漫啊！”齐莹说道，她和男朋友都是“夜猫子”，长住江北，他们发现越来越多的餐厅不仅仅提供精致美食，也越来越注重装饰，甚至推出精彩表演，很有吸引力。
与云兮概念餐厅相距不远的银河湾星空音乐火锅，更是在“融合”上做足了文章。头顶是浪漫星空，眼前是美味火锅，耳中是妙曼音乐……2月17日晚7点半左右到店，店内已经坐满了顾客，多数是打扮时髦的年轻人。顾客Bella说：“环境超棒超梦幻，吃了火锅在外面散步，一路的夜景超美，可以看见洪崖洞和千厮门大桥！”
上面两家店的共同点，都体现在业态的融合，增强了市民的体验感。其所在的鎏嘉码头，更是江北区坚持融合发展的生动例子。区文旅委相关负责同志介绍，鎏嘉码头不仅是江北区的“市级特色夜市街区”之一，也是江北区今年新创建成功的国家4A级旅游景区，集旅游观光、酒店住宿、餐饮美食、购物娱乐休闲为一体，是滨江都市特色旅游区。
江北区商务委主任张发义介绍，江北推动夜经济的发展理念，不仅是在业态融合上做文章，更强调尊重市场规律，在已有发展基础的街区，因势利导、扩大规模、提升档次，提高行业聚集度。“我们一直坚持政府发挥规划布局、优化环境、提供服务等方面的作用，利用鼓励社会资本参与特色夜市街区的开发建设。同时，坚持城市有机更新，摒弃大拆大建，提升城市品质。”
近年来，江北区涌现出的北仓文创街区、鲤鱼池42号艺术公园（文创园）、喵儿石创艺特区等夜经济载体，都充分体现了政府引导、市场主导、融合发展的理念。
溯源：全区“一盘棋”，打好“组合拳”
12月21日晚，在大九街街头看到，夜色越浓，人群越发集聚，夜市花园特色餐车前，食客排起长队，大快朵颐品尝各地美食；TAO音乐排练房外，街头艺人正在献唱；欢快的人群中，不时出现安保人员的巡逻身影……数据显示，目前不夜九街的日均人流量约4万人次，节假日高峰则超过6万人次，大部分是25岁以下的年轻人群。
回到十年前，九街东区率先开街时，更像是“餐饮一条街”，和市内其他传统商圈差别不大。十年过去，如今的大九街汇集国内外知名品牌和商家969家、个体工商户1359家，解决了2万余人就业。
解剖这只“麻雀”，可以窥见在“全区一盘棋”思想下，江北推动夜经济发展的决心。
以大九街为例。观音桥街道办事处主任张驰介绍：2017年，区委、区政府以城市二次更新为契机，创新工作思路，多次研究决定以“大九街”扩容升级为突破口，摒弃传统大拆大建，保护开发“老建筑”，盘活“烂尾楼”，利用“闲置房”，并将大九街建设纳为全区历史风貌特色街区重点项目之一，遵循“政府引导、市场主导、改革先导”的原则，推动大九街实现空间蜕变和拓展升级。
江北区成立了大九街管理办公室，作为指定的统筹推进夜间经济发展的“管家”，将大九街片区的行政审批、市政城管、治安管理等职能集中到办公室，进行统筹协调处理，大大提高了工作效率。
在行政审批方面，江北在尊重法律精神的前提下，积极推行“容缺受理”和并联审批，建委、消防、文旅等有关部门提前介入，北仓文创街区、Hi-欧街、鲤鱼池42号等项目建设前期即开展相关业务指导；
在街区环境提档升级方面，加快公共设施、绿化景观的提档升级，实现“花开四季”，同时促进街区场景化，将室内灯效延伸到室外，营造良好氛围；
在安全稳定管控方面，创新社会治安综合治理和巡逻防控工作，形成街、警、企三方联动格局，24小时值守巡逻；
在构建营商环境方面，打造专业服务团队，提供对口化服务，发挥好观音桥商会作用，强化行业自律，做大产业集群；
……
一套组合拳下来，大九街引进了最潮、最新的餐饮娱乐业态，逐渐成为重庆休闲娱乐聚集地。今年前十个月，大九街实现营业收入近70亿元。
张驰说，如今，面对市场的不断发展，大九街将主动顺应新趋势，培育文化娱乐、高端商务、智能消费，逐步形成以“夜经济”为主，文化创意、科技体验等多种商业业态错位发展的都市文化旅游特色街区。预计到2020年，大九街的营业收入将突破百亿。
解密：借东风，开快船
江北区商务委提供数据显示，今年全区夜经济消费预计将突破250亿元，同比增长18%，占全区商贸业的40%。
如此强劲的发展势头，离不开政策的扶持。
为打造不同风格、不同层次的夜市街区，江北制定了促进夜市街区发展的政策措施，鼓励企业自持物业并自主打造，政府给予投资额一定比例的资金补助，对获评市级夜市街区的项目，除市财政补助的资金以外，江北区也配套给予建设营运管理单位一次性补助。大九街管理办公室持续汇编市、区现行政策，及时协调企业做好文件解决和其它政策咨询，让符合条件的企业及时享受相关政策。
2012年底，台湾知名KTV--纯K入驻九街。这一新鲜消费体验，吸引了大量年轻人聚集，并带动周边餐饮。九街商运总监邱月朗说：“当时，市、区、街道等相关部门在寻找能承接观音桥商圈夜间消费的区域，看到九街这一现象后，给予了我们支持，极大地坚定了我们发展‘夜经济’的信心。”此后江北区又多次支持九街对硬件进行升级改造，同时也将娱乐业态升级，新引进全国性娱乐品牌和新鲜的娱乐形态，让整个大九街范围内的娱乐集中度高达68%。
龙湖星悦荟、鎏嘉码头等特色夜市街区，通过增添休闲体验设施，营造互动氛围，配置以灯光、音乐、植物、美食等场景，给消费者带来视觉、听觉、嗅觉、味觉享受，上座率达到85%以上。
江北夜经济，期待更精彩
在采访中发现，无论是在九街这样的夜经济地标，还是观音桥商圈这样的传统商业区，哪怕标明是24小时营业的店铺，很大部分也会在用餐高峰结束后、公共交通结束前让部分员工下班，以节省通勤成本。“地铁十点半就停了，夜间公交车少，打车很不划算。”一位女装店店长说道。
除了公共交通等基础设施配套有待加强，部分市民也对夜间消费的业态提出了建议。12月21日晚10点，市民郭小姐从方所书店出来，准备回家。“晚上是读书的好时候，可是重庆比较少见24小时不打烊的书店，很多晚上10点就关门了。”郭小姐说，希望能尽快见到不打烊的城市书屋、博物馆、艺术馆等，为夜间消费增添一些文化味道。
“下一步，我们将在全市的统一安排下，通过政府引导、市场主导，进一步加强商旅文融合，围绕‘吃、住、行、游、购、娱’等要素，丰富产品供给，推进业态融合，延伸产业链条，让江北的夜经济发展得更加红火。”区商务委主任张发义说。
