区块链技术下的“最多跑一次” 下城区的新尝试

10月15日，一则消息激起区块链领域千层浪，国家信息中心主导的区块链服务网络（BSN）正式开启。10天不到的时间，党中央政府提倡大力发展区块链技术，将区块链上升到国家战略层面。

区块链迎来爆发期，杭州作为数字之城自然迎着风口紧抓发展机遇。12月1日，由国家信息中心主办，杭州市人民政府、中国移动通信集团浙江有限公司承办的首届区块链服务网络（BSN）合作伙伴大会在杭州下城区举行。会上，城市大脑下城平台亮相，展现区块链技术与城市数字化建设的应用模板。

锁定许可链 优化数据传输低效率和高成本问题

“区块链不等同于数字货币。”会上，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广作主旨演讲，为区块链正名。他认为，这些年虚拟货币的市场炒作和误导性宣传，导致公众普遍对区块链核心逻辑缺乏科学的理解。

区块链技术主要分为公有链和许可链，其中去中心化的公有链主要用于虚拟货币，目前尚无法在中国落地和运营。而许可链及许可链下的联盟链和私有链技术，可适用于企业级、工业级和行业级各类应用。

“许可链特别是适用于多方协作和共识的联盟链技术，并不是去中心化的，而是很中心化或者是多中心化的系统，无法做到完全匿名和透明。简单来说，通过加密技术和点对点传输方式，联盟链可在多个业务方之间建立共享账本（共享数据库）机制，从传统信息串联结构转变成多个独立数据库之间的联盟架构，让数据处理成本大幅降低，传输效率大幅提高。”

单志广表示，区块链的数据传递和储存方式是互联网技术的重大升级，具备降低开发成本、防止数据造假、便于数据获取、取消中间环节、提升容错能力、扩大监管范围等七大特点。

特别是减少数据造假问题，在区块链实时同步机制，让业务流中的任何一方随时都知道其他所有方的数据变化，避免了数据串联结构环境中的瞒上欺下，减少漏洞。对于区块链使用方来说，除了对账外，还可以节省为防止业务造假而投入的技术和人力成本。

区块链+政务 城市大脑下城平台“初体验”

城市大脑下城平台在会上亮相，而且运用了区块链技术。

“下城区选择了城管道路信息及贡献管理、酒店消毒管理、1call积分管理、内部最多跑一次等多个应用数据上链。由于区块链服务网络（BSN）低开发难度、低成本的优势，仅一周时间，各开发单位已实现了接口对接、数据上链等工作，顺利实现区块链在社会治理应用等方面的突破。”杭州下城区政府副区长王振峰对区块链技术下的城市大脑落地情况作详细介绍。

以最多跑一次为例，目前可覆盖部门31个、涉及事项179个，共计区块数60个、记账节点数3个。“此次上链的‘最多跑一次’针对的是内部工作流转管理。比如原先遇到工作超时未完成，可通过数据篡改实现‘瞒天过海’。应用区块链技术后，任何篡改信息都将留下痕迹，从而对整个业务流进行全面监管。”王振峰表示。

另外，下城区城管局在云上城管“道路智能检测系统”的数据基础上，借助于中国移动等单位发起的区块链服务网络（BSN），开发了区块链《道路信息和贡献管理》服务，主要包含了“道路信息存证共享”和“市民贡献值管理”两个模块。

通过区块链技术提供的数据有“安全、真实、便捷”等特点，让数据更加开放、公正，让更多的人参与到城市治理中来。

未来，这套系统将鼓励用户通过自己终端上传路面信息，上传的路面信息由智能合约自动换算成为用户的贡献值并存储，用户可用贡献值兑换相应奖励。监管单位可以调用区块链接口对贡献值做到实时查询和分析。

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