定了！成都下一站：建设国家西部金融中心

编者按：本文来自《人民网》，记者：朱虹，原标题《瞄准痛点和难点 成都出台四项政策加快建设国家西部金融中心》，36氪经授权转发。

人民网成都4月1日电 （朱虹）今日，成都市政府新闻办召开《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》四项配套政策新闻发布会。会上，成都集中出台《关于推广交子金融“5+2”平台构建中小微企业全生命周期投融资服务体系的实施意见》（以下简称《“5+2”政策》）、《关于扩大金融服务业对外开放助力实体经济高质量发展的若干政策措施》（以下简称《金融对外开放政策》）、《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》（以下简称《金融科技政策》）、《成都市引进培育交子金融人才实施办法》（以下简称《金融人才实施办法》）四项配套文件，立足成都金融产业禀赋特色，提出了系列工作举措和扶持政策，充分体现了西部金融中心建设的思路和重点。

《“5+2”政策》旨在强化统筹协调，推动成都普惠金融体系建设，持续精准服务中小微企业，激发民营和中小微企业活力和创造性。政策推广的“5+2”投融资服务平台和信用保障平台，构建了中小微企业全生命周期和“募、投、管、退”全链条的投融资服务体系，有效解决中小微企业融资的痛点和难点问题。

据悉，成都交子金融“5+2”平台，是以五大中小微企业融资服务平台和两大金融生态保障平台为核心的综合性投融资服务体系。五大投融资服务平台包括科创通、盈创动力、农贷通、天府融通、创富天府；两大金融生态保障平台包括成都地方金融监管平台和成都信用信息共享平台。

推广交子金融“5+2”平台，提升交子金融“5+2”平台能级水平，有几方面重点举措：一是推动平台融资服务下沉，面向各区市县拓展平台金融服务链条，因地制宜推广“5+2”金融服务。二是鼓励“5+2”平台主动进驻成都产业功能区，支持“园保贷”项目增资扩围，积极拓展“创富天府” “一镇多园”模式。三是提升平台协同服务效能，健全“5+2”平台信息对接机制，加强横向联动，在企业经营信息、融资需求、客户引流等方面建立合作机制，让信息“多跑路”， 让企业“少跑腿”。四是继续发挥政府性融资担保优势，加大支农支小担保供给，为中小微企业、“三农”融资提供优质担保增信服务。五是将推广“5+2”金融服务模式纳入区域合作范畴，推动“5+2”金融服务体系在全省范围分区域、分步骤复制推广，服务四川省“一干多支”发展战略。

《金融对外开放政策》旨在贯彻落实党中央国务院关于金融业全面对外开放重大举措和四川省委省政府“四向拓展、全域开放”战略部署，强化开放引领，面向“一带一路”，拓展成都金融业对外开放的广度深度，深化自贸区金融改革，推动国际化营商环境建设年各项工作迈上新台阶。

《金融对外开放若干政策措施》突出了对外资金融机构招引的奖励。一是加大外资持牌金融机构总部招引，支持国外知名金融机构来蓉设立法人金融机构总部。结合成都市金融产业功能区规划，对落户的持牌法人金融机构，按其注册资本的1%给予一次性奖励，最高不超过4000万元。二是支持外资金融分支机构和功能性机构落户，打造功能性总部集聚区。三是加速新兴金融机构集聚，积极引进国际知名财富管理机构，对在蓉设立法人机构且管理规模超过100亿元的财富管理机构给予最高不超过1000万元的落户奖励。

《金融对外开放若干政策措施》突出了推进金融国际化创新试点，包括深化 “一带一路”跨境金融业务创新、加大保险创新力度、深化个人本外币兑换特许业务试点；突出了优化外资金融机构落户服务机制，打造全方位的国际化金融产业招商体系和服务体系；突出了金融服务实体经济的水平，支持外资金融机构参与“一带一路”建设，支持企业到境外资本市场上市和发债融资，提升发展供应链金融，支持发展融资租赁和商业保理，对实缴资本超过10亿元的新设融资租赁和商业保理企业，一次性给予高管团队200万元奖励。

《金融科技政策》旨在促进创新突破，增强金融科技基础研发能力，激发企业创新动能，促进金融科技产业持续、快速、健康发展，是我们抢抓金融科技产业风口的重要引擎。政策秉承对技术与资金进行风险隔离的原则，创新提出了国内首个金融科技企业认定标准。

《金融科技政策》突出了对技术创新及应用的奖励，一是对成都重点引进、技术水平领先、具有行业带动力和国际竞争力的金融科技企业，采取“一事一议”方式予以落户奖励。二是支持重大产业化项目落地，对由诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士领衔或与全球系统重要性金融机构合作在我市设立的金融科技类研发机构，最高给予5000万元项目资助，资助年限不超过5年，年度资助不超过1000万元。三是确定了“争取核心技术领域国际标准的话语权，对主持金融科技重点算法、核心逻辑、基础技术等相关国际标准、国家标准制定的机构，分别给予最高1000万元、500万元技术奖励，对参与相关国际标准、国家标准制定的机构，分别给予最高200万元、100万元技术奖励”等多项支持金融科技企业开展创新研发的条款。

《金融人才实施办法》旨在大力实施人才优先发展战略，加快激励催化，为成都引进培养各类金融高端人才，扩大高层次金融人才供给，努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。

《金融人才实施办法》虽然只有25条，但内容非常丰富。其中既有个人资金资助、团队资金资助、表彰奖励、课题经费保障、核心技术人员贡献奖励、职业认证考试补贴等方面的资金投入，又量身定制提供系统化品质化服务支撑。既积极引进国内外顶尖高端金融人才，又重视培养本土优秀技术人才。

此次出台的《金融人才实施办法》顺应成都金融业发展需求、紧盯金融人才队伍建设短板，填补了市级层面金融人才政策空白，着力在政策吸引、人才培育、生活服务等方面加大扶持力度，在进一步加快引进顶尖、领军、管理类高端金融人才的同时，也非常注重本土技术类实用金融人才的培育。既有对人才的支持，也有对平台的支持，支持项目多、标准高、范围广。