数字化战疫情！广州亮出“硬核手段”助力智慧防疫

编者按：本文来自南方网。作者黄舒旻。36氪经授权转载。

近期，各地进入了复工复产的高峰期。城市中，人流、车流愈发密集，巨大的人口流动再次给疫情防控工作带来挑战。

如何在做好疫情防控工作的同时，为企业的复工复产“保驾护航”？在广州，数字化手段派上了大用场。出入小区使用“穗康码”、企业复工复产在综合数据库进行登记、利用网上渠道办理各项政务业务、使用广州12345微信小程序提出诉求……

有着“数字政府”一体化平台和政务大数据中心的优势，广州市政务服务数据管理局在疫情防控期间，推动落实“穗康”微信小程序数据分发和应用，并完成了广州市疫情防控指挥系统建设，为全市疫情防控和企业复工复产插上“智慧的翅膀”。

“一张图”“一幅画”

如何支撑防疫防控的决策调度？

随着新增出院人数越来越多，疫情防控渐趋平稳。在阶段性胜利的背后，数据的高效流转与整合“功不可没”。

通过深度整合和利用现有市、区各部门各层级疫情防控系统、数据资源，广州部署指挥大屏、“穗好办”APP、防疫作战图、复工复产服务平台、重点人群核查等五大应用，用一周时间迅速建设并优化广州市疫情防控指挥系统，以辅助科学判断形势、精准施策防控。

从全市疫情防控的角度上看，以数字广州基础应用平台全量基础数据和空间地理数据为依托实现的疫情“一张图”，可提供四级防控可视化支撑，及时掌握全市疫情变化情况、发展趋势、重点人员分布情况和群体特征，支撑相关部门实时掌握疫情最新态势。

在这张“图”中，通过对疫情防治、重点人群、防疫物资、复产复工等数据进行综合分析，再结合数字广州基础应用平台的全量基础数据、空间地理数据和视频云资源，得出的结果便为分区分级防控决策、指挥调度提供了有力支撑。

针对企业的情况，该系统基于“四标四实”（标准地址、标准作业图、标准建筑物编码、标准基础网格和实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施）大数据库，建立起企业综合数据库，分行业分类型形成企业帮扶目录，并关联企业税收、社保、公积金、用电等信息，为企业形成了独有的“企业画像”。

据广州市政数局相关负责人介绍，“企业画像”并非特指一幅实体的画像，而是为企业的复工复产勾勒整体轮廓，“这有利于我们掌握全市企业的复工情况，并作出资源的合理调度。”

针对广州提出的“五个一”（一个平台，一个对口联系人、一个服务专班、一个服务方案、一组支持政策）帮扶举措，系统支撑企业自主填报复工计划、返岗信息、生产经营情况等数据，形成企业复产复工全景图，直观展示全市企业复工、复产经营情况。

目前，全市已有800多家市属重点企业及100个重点项目入库、上图。

“云审批”、小程序

怎样为市民和企业提供安心服务？

截至3月10日，“穗康”小程序注册人数达1609万人。小程序，成为此次疫情防控阻击战中的重要“武器”。但却很少人知道，我们通过小程序上传数据后，数据的流传路径是什么。

其实，利用大数据技术实时收集、筛查、跟踪的健康自查数据、疫情线索信息，都通过市政务信息共享平台将数据及时分发各区及街镇，形成了疫情防控数据的闭环，更有效提高了疫情防控的精准性。

如果说“穗康”为疫情防控工作的精细化帮了大忙，“广州12345”微信小程序则为企业复工复产创造了高效率的服务渠道。

按照广州市关于新冠肺炎疫情防控期间支持企业有序复工复产的决策部署，广州12345政府服务热线建立了企业复工复产诉求快速响应机制，成立了企业复工复产业务受理专席。

“广州12345”微信小程序同步上线了“企业复工复产”自助服务模块，重点受理解答直接关系企业复工复产进度的复工报备、复工防疫措施、防疫物资购买、暖企支持政策等诉求，以及企业普遍关注的社保、公积金、税费延缴减免办理问题，7×24小时不间断响应企业和市民诉求。2月1日至3月5日，共受理复工复产业务事项超3.3万件。

对于有着办理政务业务的市民和企业来说，这两个小程序是无法覆盖所有办事需求的。此时，广州大力推进的“不见面审批”便捷政务服务派上了用场。

为了减少群众跑现场，避免人员聚集，市政务服务数据管理局会同市直各部门对已进驻市政务服务中心的事项限期开通双向快递服务，实现所有进驻事项100%开通双向邮政快递服务，同时要求各区政务服务中心全面开通双向快递服务。

在推行全网办过程中，大力推广运用电子证照、互联网可信身份认证、电子签章等技术。从对各区各部门网上申办、受理情况的数据统计分析来看，群众网上办理率均在80%以上。对必须来现场办理的，组织市民通过网络预约方式，尽可能减少现场等待时间，减少人员聚集。