政务云推出6年后，浪潮云发布“城市云”战略，释放数据资产价值

4月17日，浪潮正式发布“城市云”战略，宣布将在全国布局200朵城市云，发展3000+家城市云伙伴，推动传统产业转型升级，最大程度释放数据资产价值。

从“政务云”到“城市云”

早在2010年，浪潮就发布了云计算战略，并于2011年正式提出“政务云”的概念，以此切入国内云计算市场，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。

在政务云阶段，浪潮帮助政府实现了计算资源的物理集中，以及政府购买服务常态化。2016年初，随着数据的集中与融合加快，政务云随之进入新阶段，浪潮将之称为“政务云2.0”。这一阶段，政务云和城市信息关联度逐渐加深，数据资源逐步实现集中，但数据价值并没有得到最大程度的发挥。

浪潮集团执行总裁王洪添认为，数据资产将成为城市中新型生产要素，释放难以估量的价值。为了最大限度释放数据资产价值，浪潮云在政务云的基础上推出了城市云战略，想通过打造城市云数据中心，对政务数据、互联网数据、社会数据进行梳理和清理，从而实现数据的开放、共享、交易，帮助政府优化政务管理体系，并将数据资产带来的价值惠及民众，推动传统产业转型升级。

城市云的核心是数据资产，通过让数据流通产生价值。城市云数据中心包含政务数据、社会数据、互联网数据。从2011年开始，浪潮在政务云领域进行了大量探索和实践，已在117个城市实践了政务云，在满足政府需求的同时，也形成了城市发展所急需的数据资产，这为“城市云”的发展奠定了必要基础。

目前，浪潮已梳理政务数据集2万余个，其中可开放目录1万余个。互联网数据层面，积累了56类50PB的数据。结合多年对政府业务的管理模式特点，加上互联网技术和理念，浪潮云已形成了一套围绕政府职责、管理对象、服务对象等全方位的数据梳理模型。城市云可以基于此对政府数据充分梳理，同时充分融合社会数据、互联网数据，进而挖掘出数据的价值。

根据浪潮提供的数据，截至目前，浪潮已经建成北京、济南、重庆、上海4个核心云数据中心和28个地市云数据中心，与全国117个省、市签署战略合作协议，连续三年政务云市场占有率第一，政务云安全运行1936天。

城市云解决方案

具体来说，城市云的解决方案主要分为数据治理、互联互通、数据汇聚、数据利用四个步骤。

在过去的信息化建设中，政府、企业最关心的是互联互通、数据汇聚，更多的是围绕某一个点完成某一件事。这样导致的问题是，每次遇到新的需求，都需要做大量的信息重复建设。因此，城市云把数据治理放在第一步，通过建立数据资源平台，理清政务、社会、互联网数据家底，并按照一定的标准规范，梳理数据之间的逻辑。在这个基础上，再建立统一的数据管理平台，提供大数据服务，保障各类数据的互联互通。浪潮多年来一直从事电子政务信息化的建设，已经梳理出大量的目录、主题库、模型，为接下来的数据挖掘打下了基础。

那么，当数据使用范围越来越广、场合越来越多，如何确保数据安全？城市云除了管理机制上的安全，还将每种数据按照敏感程度，从上到下划分为国家安全、内部隐私、单位隐私、个人隐私等级别，同时将数据划分为机密、内部管理、部门间条件共享、部门间完全共享等层次，保证数据的安全使用。

城市云的服务对象主要为三类：政府、市民、产业。

针对政府，城市云主要发挥两个方面的作用。一是打通政府部门内部资料，促进部门间的业务协同。这样能大幅降低运行成本，提高政府部门的运营效率，降低工作人员的工作强度。一个最直观的例子是，市民办理证件可能只需要带身份证就行，不再需要各个部门间来回跑。二是数据的综合分析利用，主要是指将政务数据和社会数据、互联网数据充分融合，为政府决策、社会治理、公共服务提供决策依据。典型例子比如李克强总理提出的克强指数，将政府掌握的数据以及社会数据、互联网的数据放在一起，来揭示、分析、预测经济走势。

在市民方面，浪潮研发了“爱城市网”App，通过整合政府分散的服务资源和数据资源，为市民提供统一入口，帮助政务服务打通线上线下。另外，政府将数据开放出去后，社会围绕相关数据开发了面向百姓的应用和服务，比如根据民航机场数据进行二次加工，为市民提供出行信息的应用，以及各类天气预报App，爱城市网也对这些应用进行了聚合。

在产业端，主要是利用数据资源、技术，帮助产业转型升级。比如，在农业方面，城市云结合环保数据、气象数据、电商数据，对一个区域的农业种植的规划布局、农产品的销售提供指导；在工业大数据方面，通过对原材料的价格、工艺、竞争对手的数据分析，实现自身转型升级。举个例子，城市云服务的一些空调企业，不再像过去按照经验制定生产销售计划，而是根据每个区域每年的产量、销量、气象、房产、电力、人口等数据，综合指导从制造到流通、销售的全链条。另外，在木材行业、征信方面也有所应用。